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Pentagono: “esiste in piano d’azione per stabilire la Forza Spaziale entro il 2020”

Un memorandum del 10 settembre 2018, emesso dal Vice Segretario alla Difesa Patrick Shanahan dal titolo “Riorganizzazione dello spazio e compiti di gestione”, delinea un piano dettagliato di azioni da intraprendere per stabilire la Forza Spaziale come il sesto ramo indipendente militare degli Stati Uniti entro il 2020.

Come riportato dalla rivista SPACE News, il  Vice Segretario alla Difesa Patrick Shanahan la scorsa settimana ha pubblicato un piano dettagliato su come il Pentagono avanzerà il suo programma per creare una Space Force come sesto ramo delle forze armate entro l’anno fiscale 2020.

Il vice Segretario alla Difesa Patrick Shanahan parla con il Lt. Gen. John Thompson (US Air Force) comandante dello Space and Missile Systems Center il 27 agosto 2018. Credit: DoD

Il piano, presentato in un memo del 10 settembre intitolato “Attività di riorganizzazione e gestione dello spazio”, include azioni che il Pentagono perseguirà usando le autorità del ramo esecutivo – alzando un comando unificato per lo spazio, un’Agenzia di sviluppo spaziale e le forze operative spaziali. Queste proposte sono state presentate al Congresso in un rapporto del 9 agosto. L’istituzione della Space Force come ramo militare deve essere approvata dal Congresso e scritta nella legislazione. Il memo del 10 settembre di Shanahan, una copia della quale è stata ottenuta da SpaceNews, spiega i passi che il DoD intraprenderà per sviluppare una proposta legislativa.

Il memo chiarisce che la riorganizzazione dello spazio è guidata dall’alto verso il basso. Shanahan sta supervisionando l’intero sforzo, ma anche il presidente del Joint Chiefs of Staff e il sottosegretario della difesa per la politica hanno ruoli significativi. L’Air Force, che possiede il 90% dei programmi e delle funzioni spaziali militari, avrà solo un ruolo di supporto limitato nel plasmare la transizione verso una futura Space Force.

I cambiamenti diretti da Shanahan si applicano solo al DoD  (Dipartimento della Difesa ) e non alla comunità dell’intelligence, anche se organizzazioni come l’Ufficio nazionale di ricognizione e l’Agenzia nazionale di intelligence geospaziale hanno responsabilità chiave nello spazio della sicurezza nazionale. “Solo le funzioni spaziali del DoD si sarebbero trasferite nella Space Force”, dice il memo. “Le componenti dello spazio di sicurezza nazionale al di fuori del Dipartimento della Difesa non dovrebbero essere incluse nella proposta legislativa o di bilancio, ma saranno prese in considerazione in un processo interagenzia.”  Il direttore dell’intelligence nazionale è inserito nel promemoria.

Gli ordini di Shanahan hanno scadenze brevi. Molte delle attività sono dovute nelle prossime settimane e la proposta legislativa potrebbe arrivare alla Casa Bianca già dal 1 ° dicembre 2018. Per evitare preoccupazioni sul fatto che un nuovo servizio porrà i militari con miliardi di dollari in costi generali aggiuntivi, il memo dice che la Space Force dovrebbe avere una burocrazia “snella”.

Prossimi passi nella riorganizzazione

Il primo ordine del giorno è quello di schierare il comando spaziale statunitense, un comando unificato da combattimento responsabile dello spazio. Il presidente del Joint Chiefs, il generale Joseph Dunford, e il sottosegretario alla Difesa per la politica, John Rood, sono i responsabili della conduzione di questo sforzo. Un Comando Spaziale USA “dovrebbe essere istituito entro la fine dell’anno solare 2018”, dice il memo. Lo Staff congiunto redigerà un emendamento al Piano di comando unificato per stabilire il Comando Spaziale USA e il comando unificato subordinato, e verrà sviluppato un piano dettagliato per “trasferire autorità e capacità necessarie”. Rood e Dunford saranno responsabili di “identificare le autorità operative necessarie per il Comando spaziale USA”.

Anche la creazione di un’agenzia di sviluppo spaziale potrebbe avvenire in tempi relativamente brevi. Shanahan dirige il sottosegretario alla Difesa per la ricerca e l’ingegneria Michael Griffin e il segretario dell’Aeronautica militare Heather Wilson a “sviluppare un concetto per la creazione dell’SDA (Space Defense Agency)”.

L’agenzia “si concentrerà inizialmente sullo sviluppo rapido e sul fielding di nuove capacità spaziali che sfruttino la tecnologia spaziale commerciale e l’accesso a supporto di Warfighter e US Space Command”, afferma il memorandum. “I concetti dovrebbero definire chiaramente la relazione tra il warfighter e l’SDA.” Nel corso del tempo la SDA assumerà la responsabilità di altri programmi di sviluppo spaziale. I concetti proposti dovrebbero “includere un piano di transizione per consolidare gli sforzi di sviluppo spaziale sotto l’SDA come braccio di equipaggiamento per il combattente spaziale, con una capacità operativa iniziale nell’anno solare 2019.”

Il presidente dei Joint Chiefs e il sottosegretario della difesa per il personale, organizzeranno ciò che il Dipartimento della Difesa chiama “forze operative spaziali“. “Produrranno un inventario completo di tutte le forze e le funzioni che conducono o sostengono direttamente le operazioni spaziali e designano le forze operative spaziali. “Dovranno sviluppare un piano per gestire i lavoratori attivi, di riserva, della Guardia nazionale e civili. Lo staff congiunto deve fornire una revisione intermedia del progresso al comitato direttivo entro il 1 ° ottobre.

L’ufficio di direzione principale del Pentagono sarà responsabile della creazione di un nuovo ufficio per un assistente segretario alla difesa dello spazio, dice il memorandum. Un piano, previsto per l’1 ottobre, dovrebbe “includere opzioni per consolidare la sorveglianza civile dello spazio e delineare come potrebbe evolversi nel futuro quartier generale della Space Force”. L’ufficio di collegamento della Casa Bianca inizierà a identificare i candidati.

La proposta legislativa per la creazione di un nuovo servizio sarà guidata da Rood, lo Stato maggiore, i segretari dei servizi e l’ufficio legislativo del Dipartimento della Difesa. La proposta stabilirà la forza spaziale come un sesto ramo delle forze armate, dice il memorandum. Comprenderà i ruoli e le missioni, le responsabilità, i rapporti con il Comando Spaziale degli Stati Uniti e un “modello di quartier generale per evitare la burocrazia inutile.” Rood fornirà una relazione provvisoria di avanzamento al comitato direttivo entro l’1 ottobre. Una proposta legislativa finale potrebbe essere presentato all’Ufficio di gestione e bilancio della Casa Bianca fin dal primo dicembre

Shanahan ha diretto il controllore del Dipartimento della Difesa per mettere insieme una proposta di bilancio entro il 15 ottobre per l’istituzione di una Space Force da includere nella richiesta dell’anno fiscale 2020. Il direttore del Pentagono per la valutazione dei costi e la valutazione del programma svilupperà una stima dei costi quinquennale. Il promemoria dice che il budget dovrebbe includere il costo per la Space Force, l’Agenzia per lo sviluppo spaziale, le forze per le operazioni spaziali, il Comando spaziale degli Stati Uniti e il percorso per trasferire i budget spaziali alla Space Force.

A cura della Redazione Segnidalcielo

Pentágono: “existe en un plan de acción para establecer la Fuerza Espacial para 2020”

Un memorando del 10 de septiembre 2018, emitido por el subsecretario de Defensa Patrick Shanahan titulado “reorganización del espacio y de gestión de tareas”, esboza un plan detallado de acción a tomar para establecer la Fuerza Espacial como la sexta rama militar independiente de los Estados Unidos dentro de 2020.

Según informó la revista SPACE News, el subsecretario de Defensa Patrick Shanahan publicó la semana pasada un plan detallado sobre cómo el Pentágono avanzará en su programa para crear una Fuerza Espacial como la sexta rama de las fuerzas armadas para el año fiscal 2020. El plan, presentado en un memorando del 10 de septiembre titulado “Reorganización y gestión del espacio”, incluye acciones que el Pentágono continuará utilizando las autoridades de la rama ejecutiva: elevar un comando espacial unificado, una agencia de desarrollo espacial y fuerzas operativas espaciales. Estas propuestas fueron presentadas al Congreso en un informe del 9 de agosto. El establecimiento de la Fuerza Espacial como una rama militar debe ser aprobado por el Congreso y escrito en la legislación. El memorándum de Shanahan del 10 de septiembre, una copia del cual fue obtenido por SpaceNews, explica los pasos que el DoD tomará para desarrollar una propuesta legislativa. La nota aclara que la reorganización del espacio se guía de arriba hacia abajo. Shanahan está supervisando todo el esfuerzo, pero también el presidente del Estado Mayor Conjunto y el subsecretario de Defensa para la política tienen un papel importante. La Fuerza Aérea, que posee el 90% de los programas y funciones espaciales militares, solo tendrá un papel de apoyo limitado en la configuración de la futura Fuerza Espacial.

Los cambios dirigidos por Shanahan solo se aplican al DoD (Departamento de Defensa) y no a la comunidad de inteligencia, aunque organizaciones como la Oficina Nacional de Reconocimiento y la Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial tienen responsabilidades clave en el espacio de seguridad nacional. “Solo las funciones espaciales del Departamento de Defensa se habrían movido a la Fuerza Espacial”, dice la nota. “Los componentes del espacio de seguridad nacional fuera del Departamento de Defensa no deberían incluirse en la propuesta legislativa o presupuestaria, sino que se tomarán en cuenta en un proceso interinstitucional”. El director de inteligencia nacional está incluido en el recordatorio.  Las órdenes de Shanahan tienen plazos cortos. Muchas de las actividades son debidos en las próximas semanas y la propuesta legislativa podría llegar a la Casa Blanca desde el 1 de diciembre de 2018. Para evitar la preocupación de que un nuevo servicio va a colocar a los militares con mil millones de dólares en gastos generales adicionales, la nota dice que el La Fuerza Espacial debería tener una burocracia “pobre”.

Próximos pasos en la reorganización

El primer orden del día es desplegar el comando espacial de EE. UU., Un comando de combate unificado responsable del espacio. El presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Joseph Dunford, y el subsecretario de Defensa de la política, John Rood, son responsables de realizar este esfuerzo. Un Comando Espacial de los EE. UU. “Debe establecerse para el final del año solar 2018”, dice el memorándum. El Estado Mayor Conjunto redactará una enmienda al Plan de Comando Unificado para establecer el Comando Espacial de los EE. UU. Y el comando unificado subordinado, y se desarrollará un plan detallado para “transferir la autoridad y capacidad necesarias”. Rood y Dunford serán responsables de “identificar las autoridades operativas necesarias para el Comando Espacial de los EE. UU.” La creación de una agencia de desarrollo espacial también podría tener lugar con relativa rapidez. Shanahan dirige al subsecretario de Defensa de Investigación e Ingeniería Michael Griffin y al secretario de la Fuerza Aérea Heather Wilson para “desarrollar un concepto para la creación de la SDA (Agencia de Defensa Espacial)”.  La agencia “se enfocará inicialmente en el desarrollo rápido y la creación de nuevas capacidades espaciales que aprovechen la tecnología espacial comercial y el acceso a Warfighter y el US Space Command”, dijo el memorándum. “Los conceptos deberían definir claramente la relación entre el combatiente y el SDA”. Con el tiempo, la SDA asumirá la responsabilidad de otros programas de desarrollo espacial. Los conceptos propuestos deberían “incluir un plan de transición para consolidar los esfuerzos de desarrollo espacial bajo el SDA como brazo de equipo de un caza espacial, con una capacidad operativa inicial en el año solar 2019”.

El presidente del Estado Mayor Conjunto y el subsecretario de defensa para el personal organizarán lo que el Departamento de Defensa denomina “fuerzas de operaciones espaciales”. “Van a producir un inventario completo de todos los poderes y funciones que llevan o de apoyo directo a las operaciones espaciales y designan fuerzas operativas del espacio.” Ellos tendrán que desarrollar un plan para manejar los trabajadores en activo, reserva, la Guardia Nacional y civiles. El personal conjunto debe presentar una revisión intermedia del progreso al comité directivo antes del 1 de octubre.

La oficina principal de administración del Pentágono será responsable de establecer una nueva oficina para un asistente del secretario de defensa espacial, dijo el memorándum. Un plan, programado para el 1 de octubre, debería “incluir opciones para consolidar la vigilancia espacial civil y delinear cómo podría evolucionar en la futura sede de la Fuerza Espacial”. La oficina de enlace de la Casa Blanca comenzará a identificar candidatos. La propuesta legislativa para la creación de un nuevo servicio será dirigida por Rood, el Estado Mayor, los secretarios de los servicios y el departamento legislativo del Departamento de Defensa. La propuesta establecerá la fuerza espacial como una sexta rama de las fuerzas armadas, dice el memorándum. Incluirá roles y misiones, responsabilidades, relaciones con el Comando Espacial de EE. UU. Y un “modelo de sede para evitar una burocracia innecesaria”. Rood proporcionará un informe de progreso provisional al comité directivo antes del 1 de octubre. Una propuesta legislativa final podría presentarse a la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca el 1 de diciembre. Shanahan dirigió el controlador del Departamento de Defensa para armar una propuesta de presupuesto para el 15 de octubre para el establecimiento de una fuerza espacial para ser incluido en la solicitud del año fiscal 2020. El director de evaluación de los costos del Pentágono y la evaluación del programa desarrollará una estimación de costos de cinco años. El recordatorio dice que el presupuesto debe incluir el costo de la Fuerza Espacial, la Agencia de Desarrollo Espacial, las fuerzas de operaciones espaciales, el Comando Espacial de los EE. UU. Y el camino para transferir los presupuestos espaciales a la Fuerza Espacial.

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